Rússia avalia regulação de casinos online

A Rússia está a considerar como abordar o seu mercado de casinos online não licenciado enquanto os responsáveis avaliam o papel económico das apostas regulamentadas e os riscos associados ao jogo. O Vice-Ministro das Finanças, Ivan Chebeskov, discutiu a questão durante o IV Fórum Russo de Organizadores de Desporto e Jogo.

Chebeskov disse que a indústria do jogo legal pode gerar cerca de 100 mil milhões de rublos anualmente através de impostos e pagamentos específicos. O valor inclui aproximadamente 42 mil milhões de rublos em contribuições específicas e 50 mil milhões de rublos em impostos cobrados a diferentes níveis governamentais.

Ele associou esses resultados financeiros à transição do mercado de apostas para um quadro regulamentado, sublinhando a necessidade de proteção do consumidor.

"É crucial para o Estado encontrar um equilíbrio entre os benefícios económicos óbvios e os riscos sociais. Uma indústria de apostas legal significa empregos, receitas fiscais e contribuições específicas para o desenvolvimento do desporto. No entanto, é também essencial considerar os riscos da dependência do jogo e garantir a proteção dos grupos de cidadãos mais vulneráveis. Portanto, o objetivo da regulação não é simplesmente garantir a transparência na indústria, mas gerir adequadamente os riscos sociais: implementar controlos rigorosos, desenvolver a prevenção e o tratamento da dependência do jogo, e criar mecanismos que permitam aos cidadãos limitar o seu jogo por conta própria ou com a ajuda dos seus entes queridos ", disse Ivan Chebeskov.

Autoexclusão ganha utilização precoce

A Rússia introduziu um mecanismo de autoproibição para o jogo em setembro de 2026. Mais de 60.000 cidadãos tinham utilizado a ferramenta até 1 de outubro.

O mecanismo faz parte de medidas destinadas a dar aos consumidores maior controlo sobre a sua atividade de jogo. Chebeskov disse que as autoridades continuariam a reforçar as proteções contra a dependência do jogo.

O mercado de apostas regulamentado também fornece financiamento específico para o desporto. Chebeskov disse que os seus pagamentos anuais demonstram o efeito financeiro de trazer a atividade de apostas para regras transparentes.

Responsáveis consideram modelos de casino online

"Uma indústria de apostas legal significa empregos, receitas fiscais e contribuições específicas para o desenvolvimento do desporto."

Chebeskov identificou o mercado ilegal de casinos online como um grande desafio e disse que a sua dimensão era comparável ao setor de apostas licenciado. As plataformas não licenciadas operam fora do quadro regulamentar e não fazem as mesmas contribuições fiscais e relacionadas com o desporto.

O Ministério das Finanças está a discutir possíveis respostas com as agências relevantes e representantes da indústria. As opções incluem um reforço da aplicação através de controlos de pagamentos e bloqueio de websites, ou a criação de um quadro regulamentado semelhante ao sistema utilizado para as casas de apostas.

"A experiência global mostra que existem várias abordagens para resolver esta questão. A primeira é a proibição e o controlo através de fluxos de caixa, bloqueio de websites, e assim por diante. A segunda – tal como acontece com a indústria das apostas – é a legalização", disse ele, acrescentando que o Ministério das Finanças, juntamente com as agências relevantes e a indústria, está atualmente a discutir várias opções para um modelo eficaz de regulação do mercado. Nenhuma decisão final foi anunciada.

O valor de 100 mil milhões de rublos requer contexto

O valor de aproximadamente 100 mil milhões de rublos refere-se a pagamentos anuais da indústria de jogo existente. É distinto de uma proposta anterior que estimava que um mercado de casino online regulamentado poderia gerar aproximadamente 100 mil milhões de rublos em receitas fiscais anuais.

A discussão atual diz respeito, portanto, à forma como a Rússia poderá lidar com os casinos online não licenciados enquanto mantém o quadro existente para as casas de apostas legais. As autoridades estão a considerar se um reforço da aplicação sob a proibição atual ou um modelo regulamentado deve constituir a base da política futura.

Fonte:

"Ivan Chebeskov: A regulação da indústria de apostas deve garantir um equilíbrio entre benefícios económicos e riscos sociais", minfin.gov.ru, 1 de outubro de 2026